古城临安，是太湖亦是钱塘江重要支流的源头。境内山高水长，溪流纵横，素以山水之城而闻名。作为全省源头水的临安既是优势又是压力，五水共治以来,一场以河长制为抓手，深入落实河长责任的治水运动在临安全面打响，通过五年的深入实施，有效改善了水生态环境，如今的临安城乡，入眼尽是溪流溅玉鸣琴，湖泊流翠漾碧，一派如诗如画的景象。

重任在肩 ，河长种好“责任田”

“不能到河里洗衣服，你们看看，水里这么一层白色泡沫。”施上游走在仇溪河畔，习惯性地上前对溪边两个正在洗衣服的妇女说。

仇溪是高虹镇的主河道之一，高虹镇党委委员施上游是它的河长。前些年的仇溪，曾经是杭州市挂牌的“垃圾河”。“但现在都已经是过去式了。”施上游说，这几年临安治水下了大力气，截污纳管、工业园区的搬迁整顿、污水处理厂的建立、对农田施肥的管控……短短几年，它从一条“垃圾河”变成了如今清澈美丽的模样。

仇溪长11.3公里，流经长溪、活山、高乐三个村，这三个村又分别设有三个村级河长。此外，加上一名河道警长和几个民间河长，协助施上游一起管理仇溪。“我们每周巡河一到两次，实时地将自己的巡河轨迹、河道面貌照片、文字描述信息等，通过手机APP上传到区“河长办”信息化管理平台,出现异常及时处理；这也是区里监督考核我们河长是否称职的依据。河长工作可不能掉以轻心的。”施上游说。现在的仇溪全年差不多有60%的时候处于Ⅱ类水标准，40%处于Ⅲ类水标准。

施上游是临安众多河长的其中一个，巡河只是河长履职的一个方面。自2014年推行河长制以来，临安紧紧抓住“河长”这个龙头，由区领导、镇街班子领导、村主要干部分别担任区、镇、村三级河长，健全河长组织体系，落实主体责任，协调各方力量，完善河长制各项制度，促进治水成效。目前有区级河长20人，镇级河长163人，村级河长269人，河道警长40人。今年初，临安区率先建立区、镇、村三级湖长制，对境内的水库湖泊落实责任加强管护，落实区级湖长7人，镇级湖长121人，村级湖长122人。相继出台了河（湖）长制考核、督查、通报、评议、问责等制度，健全完善落实河长制的制度体系，在全境水域构建治水责任大网，对境内157条镇级以上河道及142座小（二）型以上水库落实责任人。

代表评议，河长不做 “镜中花”

临安区首创的“人大代表评议河长履职”制度取得了明显的成效，得到了上级部门的肯定，并作为示范推广。 这几年来，临安的“河长制”一直在不断深化和完善。为了能让河长制高效运行，2016年，建立了“人大代表评议河长履职”制度，以镇街为单位，组织全区各级人大代表对全区的河（湖）长和河道警长进行评议。

“请问刘湖长，你平常是怎样开展巡湖的，如果发现问题如何处置？”人大代表章飞向临安青石门水库湖长刘伟询问，刘伟一一回应。这是今年临安区太阳镇十七届人大四次会议上，人大代表们评议河（湖）长的一个场景。代表们犀利地发问，使得接受评议的河（湖）长和河道警长们不禁手心里攥了一把汗。

2018年8月，全区13个镇和5个街道921名人大代表根据区人大常委会和区治水办的统一部署，把代表评议河（湖）长履职作为镇人代会、街道合议会的一个议程，150名镇级河（湖）长、40名河道警长接受评议。河（湖）长、警长依次上台陈述自己的治水成果，代表们按照“优秀、良好、一般、较差”四档，为陈述者打分。如今，评议的对象已经下伸到了村一级。

代表评议河（湖）长制度的实行，不称职的河长轻者约谈批评警告，重者要丢乌纱帽，使得河（湖）长们时刻感受到肩上的压力，精心耕种自己的“责任田”。

河长引领，治水没有旁观者

每个月的第一个工作日是临安区委明文规定的“河长固定活动日”，赋予河长“提醒”功能，增强河长责任感，河长除自身直接参与水环境治理工作外，还作为公众的榜样，带动全民参与“五水共治”。“跟着河长巡河去”已成为临安民间护水热心人士的口头禅。

董霖，是天目治水临安义工五水共治服务队的队长。自2015年7月成立以来，带领队员坚持每周晚上两次巡河，以微信群通知队员分工，他们身穿红马甲，雷打不动出现在苕溪、锦溪、马溪三条城区河道里，捡垃圾，制止电鱼、网鱼、乱丢垃圾等，配合有关部门打击破坏水资源的违法行为。服务队员从当初的60人发展到现在的250人，如今义工分队覆盖临安18个乡镇。

禁渔护鱼，有效改善河道水生态。在今年严厉打击非法捕鱼的行动中，民间河长、义工团队、党员、群众齐上阵，公安、渔政、城管等部门联动执法，在全区范围严厉打击电鱼、网鱼、地笼捕鱼等违法捕捞行为，发挥了积极作用。

像董霖这样的“民间河长”还有许许多多。临安在明确区、镇、村三级河长责任主体的同时，广泛招募民间河长，通过培训聘任上岗，发展为一支支强大的治水队伍， 169位民间河长，覆盖全区所有河道。形成了“河长带头、全民参与”的良好治水工作局面。在临安，治水没有旁观者，人人都是行动者。

清波粼粼，小微水体大变样

龙岗电站前的下汤池塘，近年来，电站废弃后，无人管理，成了一个“垃圾坑”。今年3月初，龙岗镇对下汤池塘彻底整治，清除了池塘垃圾和淤泥；铺上了砂砾石；用鹅卵石铺就塘边，池中央设小岛一座，周边种植垂柳、杨梅等绿荫点缀，如今的下汤池塘水清岸绿景美。

像下汤池塘这样的小微水体，小溪、沟、渠和村中池塘是乡村环境的毛细血管，与老百姓(57.560, -1.94, -3.26%)的幸福感息息相关。去年以来，河长制工作进一步向小微水体延伸，打通“最后一公里”，全面排查、分批整治，全域1240个小微水体落实管护责任制，明确每个小微水体的塘（渠）长、保洁员、义务监督员，并立牌公示，实现了小微水体河长制的全覆盖，打造了近80个小微水体整治样板点。如今，村前屋后的小溪、小沟、小渠流水潺潺、清波粼粼，村中池塘成为村民们茶余饭后的好去处。

生态和谐，鱼跃清水白鹭飞

回首这五年，临安持续推进“五水共治”，不断创新河长制治水模式，治出了美丽生态(3.890, -0.17, -4.19%)，治出了产业转型，治出了民生福祉。全域157条镇级以上河道全部达到Ⅲ类及以上水质，其中Ⅱ类水以上达87%，4个出境断面水质始终保持Ⅱ类以上，12个生态功能区断面水质达标率100%。区、镇、村三级污水治理全覆盖，交出了靓丽的治水成绩单。

近年来，越来越多的珍稀鸟类作客临安。被称为“水中活化石、鸟中大熊猫” 的中华秋沙鸭连续几年现身临安天目溪。目前，仅在青山湖就多次发现国家一级重点保护动物——东方白鹳和世界性濒危物种——白琵鹭。临安的生态环境越来越好，人们对珍稀动物的保护意识也越来越强。

水清、河畅、岸绿、景美，绿水青山、人水和谐的良好生态环境成了临安持续发展的不懈动力。