按照新版北京城市总体规划对西城区的疏解整治促提升的工作要求，在落实旅游“十三五”中期评估的基础上，区旅游委设立专项课题，深入开展新背景下西城区旅游减量提质发展可行性研究。期间，召开座谈会，广泛听取借鉴旅游专家、企业经营者的建议，结合工作实际，提出降低旅游密度解决路径，即：空间降密、时间降密具体措施。

一是空间降密。以票控人，改革门票制度、调控景点游客密度。以床控人，优化旅游住宿结构，降低密度提升档次。以社导人，调整旅行社布局，优化客源市场结构。以信息导人，建立智能化信息平台，完善导览系统。以车疏人，建立共享客运网络、快捷输送游客。

二是时间降密。探索推行“网上预约”多种模式。积极推进恭王府博物馆、北海公园、北京动物园等重点景区参观游览网上预约制。探索建立什刹海三轮车网上预约制，实现人流分时和总量控制。探索在开放式景区采取人脸识别、移动终端数据分析等科技手段，做好游客、居民的区分，加强对游客流量的监控。