“社区干部工作位置要在百姓家;　百姓困难就是社区工作方向;　社区干部评价标准是百姓点赞不点赞。”这是美湖社区党委书记纪晓东时常挂在嘴边的一句话，自社区“晓东讲习所”“红袖先锋”“红商连心桥”“红润老娘舅”等14个党支部亮相以来，停车位增设、环境整治、邻里纠纷调解等多个问题有了解决的好地方。

如果说城市让生活更美好，那么党建会让城市更幸福。在城市中，如何把党的政治优势、组织优势转化为管理优势、服务优势?多年实践，一个答案越发清晰——通过开放融合、多方联动、共建共享共治，构建城市基层党建“共同体”，服务群众“一家亲”。

党建覆盖“一张网”，“一纵一横”架构初步成型

抓好城市党建，关键在组织体系。我市逐步搭建起的市、区、街道、社区为纵轴，街道“大工委”、社区“大党委”为横轴的基层党建主架构。

崇安寺街道辖区面积虽然只有2.5平方公里，但辖区以中山路商业街为主轴，云集各类商务楼宇51栋、企事业单位6000余家。“目前，街道大工委成员单位已发展到196家，先后培育出中兴一品、永基物业等20多个先进‘两新’　党组织。”街道组织委员段晋辉告诉记者，通过街道班子成员和部门正职挂钩服务，辖区内的机关企事业单位等党组织负责人纷纷加入到街道“大工委”和社区“大党委”中来，各领域党组织实现全方位对接。

针对城市单位多、新兴领域多、机关事业单位党员多等特点，我市52个街道党工委相继建起了党建联席会议制度。社区层面，“一委一居一站一办”的大党委制全面推行，509个城市社区建立区域化党建机制，实行“专职委员+兼职委员”制，社区与驻区单位党组织的联系得到加强。

集成行业力量，区域化党建有了“联盟品牌”

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。人与人之间是这样，组织和团体也是这样，只有相互抱团才能发展得更加强大。

地铁建设十年间，地铁集团联合沿线单位党组织创新成立无锡地铁城际党建联盟，“纵向有机串联起沿线5个区，横向以46个车站沿线一公里为范围，如今联盟成员扩展到120多家。”地铁集团相关负责人介绍，联盟借助“党旗下的地铁”微信公众号，成员单位间共建共助共学习，开展线上线下活动，“红色列车”开进了大街小巷。

从无锡地铁城际党建联盟到上市公司党建联盟、外企党建联盟，从中山路大党建到长江路大党建，一批区域化党建品牌如雨后春笋般涌现。市委组织部相关负责人表示，围绕区域、商圈、繁华干道、外企等纽带组建各类形式的党建联盟，最大限度地促进了街道社区与驻区单位党建互建互补，使党的组织资源、服务资源、服务功能最大化。

激发支部活力，让党员个个成为先锋模范

坚持服务群众“一家亲”，抓好城市基层党建工作，强化党组织的统筹和引领作用，归根结底要落实到服务群众上。

一位“85后”书记，一个“80后”的党委班子，拢起了一群平均年龄70岁的老党员，把一个上世纪80年代的老新村治理得井井有条，水秀社区独创的“零距离”党建工作法让群众成为了一家人。就在最近，工作法又有了新动作，社区把212个楼道划分成网格，原来9个退休支部按照地理位置扩大到14个，同时年轻党员也集中归到了在职支部，党组织网络最大范围覆盖到每个党员身边，近600名党员就像一颗颗“钉子”，牢牢扎在居民网格中，基层党组织与群众的血肉联系更紧密了。

“社区建立了网格站，网格长信息都贴在楼道里，群众的事儿有了小管家。”这句顺口溜来自于鸿泰苑第一社区居民沈美萍，她亲眼目睹了网格员为民办实事、办好事的众多事例后有感而发。发轫于新吴区的全要素网格化治理模式已在全市铺开，9630个全要素网格把城市各项资源纳入网格管理，实现人、财、物、地、事、组织“一网整合”。

“小制度”撬动“大治理”，无论从事什么工作，只要来到这个城市，就是这个城市人，就能感受到城市党建带来的实实在在的获得感。市委组织部相关负责人表示，各级党组织为群众提供家居后勤、法律援助、慈善公益、文体活动等专业性服务，居民多样化、多层次的需求得到不断满足。