针对旅游资源分散化和市场散客化之间的突出矛盾，苏州以体系化和集聚化的思路，以提升游客满意度为中心，多措并举提高公共服务质量。在年均220亿元的旅游项目投资中，超过50%用于旅游公共服务，城乡共享、团散兼顾、优质惠民的旅游公共服务体系基本建成。

近年来，苏州持续推进景区WIFI覆盖、旅游停车场、指引标识系统、厕所革命等旅游公共服务四大工程建设，年度任务均超额完成且覆盖城乡，其中仅每年新改建的等级厕所就超过400座，还实现了信息化管理。

为使游客在苏州游得更顺畅，苏州综合施策，建立有效的旅游车辆引导系统，实施古城交通优化提升工程，开通节假日旅游免费集中换乘中心，旅游指引标识系统覆盖城乡。串联各种旅游要素的“苏州好行”旅游巴士业已成为不少游客的优先选择，服务“快行漫游”游客超200万。

针对散客已占来苏游客总量逾85%的现状，苏州市旅游局建设、开通了集公共服务、产品订购和消费点评、数据分析等功能于一体的“苏州旅游总入口”，并以此为抓手，强化散客服务体系建设，通过加强优质产品、服务供给和完善质量保障体系等手段，努力满足人民群众的旅游新需求。从去年11月上线至今，这个统筹资源整合、营销、管理与服务的新平台已有用户人数约40万、访问量超过600万人次，线上销售约1000万元，受到企业与游客广泛好评。这一创新举措还被吸收进原国家旅游局发布的《全域旅游示范区创建工作导则》。