“太方便了！开店办公司需要哪些程序、要件一目了然，一次能办下全套手续，真是省时又省心。”哈尔滨辛伯达电子商务有限公司负责人林木坤说。

我市智能化行政审批系统试运行后，林木坤成为申报事项的第一人。打算开办一家网校的他在注册使用后，不禁为新系统的简单易用“点赞”。

强大的检索功能、“个性化”的审批流程、完备的“一次性告知”、准确的“信息定向推送”……新审批系统展示出的强大“智能”不仅大大领先于国内“同行”，更带给办事群众前所未有的高效便捷使用体验。

输入“关键词”，瞬间生成“告知单”

在哈尔滨市行政审批服务大厅，一台配有触摸式大屏的自助服务机成为办事人最常光顾的“咨询窗口”。

“看，只要输入一个关键词，就会自动生成演示办事流程的‘告知单’。”市政府行政服务中心副主任王军向记者现场演示智能化行政审批系统的办事查询告知功能。

王军在办事查询栏目中输入“办一个快餐店”，屏幕上实时生成一个包括有6个审批环节、并自动排列出办理顺序的完整办事流程。随着逐个点击每个办理环节，就会看到该办事流程的办理单位、申报要件以及审批时限等信息。

“这个系统还有语音识别功能，只要对话筒说出‘快餐店’，上面的结果一样可以得到。”王军说，“如果用户想记下查询结果，可以点击生成‘二维码’，然后用手机扫码带走，就这么简单。”

据了解，这种智能化的办事查询告知功能在任何一台接入互联网的终端上都可以进行。“不仅如此，这个系统还具备了‘网上受理’和‘网上预审’功能，对申报材料复杂、内部审批流程多的建设项目审批，开通了预约服务功能。”王军说，“办事人可以在网上随时查询所申请办理审批事项的进度情况，实现了审批流程的限时、公开、规范、透明。”

“智能适配”实现“个性化服务”

“‘智能适配’和‘个性化服务’是我市新的行政审批系统的‘精髓’。”市政府副秘书长王璞说，“据我了解，这一成果，目前在国内绝无仅有。”

王璞认为，新系统的“智能”主要体现在“智能检索”、“信息定向推送”、“提前一次告知”和“生成唯一适用的审批流程”等四个方面。

“智能检索”即新系统可以根据“关键词”、“政府部门”、“事项分类”等多种方式搜索，帮助办事群众找到自己想办的事情，了解相关信息。

“信息定向推送”即新系统可以对一次采集的信息，加以识别、区分，按照不同部门的需求，定向推送，为不同部门组成其所需要的“信息群”，生成所需的表格，提供所需的证照、文件。“一表制”、“证照库”就是由此而来，老百姓可以少填表、少报件也是有赖于此。

“提前一次告知”是指新系统可以在审批流程生成后，同时提供“唯一适用”的、办事人需要知道的、既简单又明了的办事指南。

“生成唯一适用的审批流程”是指新系统可以根据不同行政审批事项，依据现行法律、法规规定，按照事先建立的数据逻辑关系，生成“唯一适用”的“个性化”审批流程，从而实现审批环节“最简”，审批要件“最精”，审批时限“最短”。

“网上审批”，只隔一层“窗户纸”

“智能化”的前提是哈尔滨在设计新行政审批系统时所坚持的“群众立场”。

“群众需要知道的事情，就应该一次性告知。”王璞说，这就要求政府把过去由几个部门“砍成段”、分几次告知的事情，“串成串”并在第一时间一次性告知。还有，既然认识到“不便民的服务不是最好的服务”，那么，政府就应该提供“量身定做”的“个性化”服务。唯其如此，“智能化”才能找准落点。

“智能化使得我市新行政审批系统的创新元素大为丰富，亲民、为民的特质更加明显。”王璞说，“还为我市落实国务院治理‘审批难’五项要求奠定了良好基础。”

1月5日，国务院常务会议就“规范和改进行政审批行为”提出：今后所有行政审批事项，都要力求实现“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”。

哈尔滨智能化行政审批系统推出的“网上预审”程序，实现了实体行政服务中心的基本功能在网上运行，给百姓提供了更加“贴身”的审批服务。王璞认为，这距离国家要求和大众期待的“网上办理”，已只隔一层“窗户纸”的距离。

“‘网上预审’几乎接近于‘网上审批’，之所以称之为‘预审’，是因为申请人还没有‘验明正身’，需要用技术手段在网络上明确身份。”王璞说，现在看，我市新的智能化行政审批系统完全符合国务院相关要求。尽管有的地方还需要进一步完善，但是，“集中”、“限时”、“规范”、“透明”、“上网”这些元素已经基本融入进来，这无疑为哈市尽快按照国务院的要求打造全程“网上审批”提供了良好基础和有利条件。“随着新系统的进一步完善和个人征信体系的建立，捅破这层‘窗户纸’是早晚的事。”