▲法治小苑

下叶村位于国家5A级景区神仙居南入口，紧靠美丽的韦羌溪，环境优美，交通便利，村域面积约为10.5平方千米，耕地面积633亩，山林面积18448亩，河流长度约2000多米。全村现有人口 520 户1503 人，13个村民小组，党员 57名。

▲全国民主法治(示范)村

下叶村是第八批全国民主法治示范村，先后获得浙江省3A级景区村、浙江省省级农村引领型社区、浙江省美丽宜居示范村、“浙江省气候康养乡村”、全国乡村旅游重点村、国家森林乡村、全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村的荣誉称号。

01

重塑和美宜居乡村环境

从一村，观全域。20年来，以“千万工程”为总牵引，下叶村以整治环境“脏乱差”为先手棋，全面推进农村人居环境“三大革命”，绘就天蓝、地净、水清的乡村底色。从治污、改厕到垃圾分类，下叶村结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度等，因地制宜、科学规划、分类施策，鼓励有多少钱办多少事，不搞整齐划一的规划，不搞“一阵风”的整治。目前，全村规划保留村生活污水治理覆盖率达100%，农村生活垃圾基本实现“零增长”“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，农村人居环境质量居全省前列，不断绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新画卷。

▲村美民富人和的“大观园”

02

深化法治乡村“三绿”治理模式

下叶村在民主法治建设过程中，积极探索建立以绿色公约、绿色货币、绿色调解为核心内容的法治乡村“三绿”治理模式。从制定《绿色公约》到建立“绿色货币”，再到推行“绿色调解”方法，把绿色生产、绿色生活、绿色治理的要求，融入村规民约；鼓励村民和游客通过绿色文明行为方式兑换绿色货币抵扣现金用以消费；将矛盾纠纷调解与生态保护、绿色发展相结合。以党建引领乡村四治融合，以自治激发乡村发展活力，以法治维护乡村稳定平安，以德治弘扬乡村醇善民风，以智治赋能乡村网格治理，形成干部、村民、游客三方共建共治共享的社会治理新模式，推动乡村治理向纵深发展。

▲“三绿”模式写入《村规民约》。《村规民约》作为村民自治和法治、德治“三治融合”的重要载体，俨然已成为各村的“治村宝典”。

▲三绿调解：过错罚种三棵树

▲倡导绿色调解“五步五法”，做到“小事不出村，纠纷不上交”。

▲“平等自愿，互谅互让”推进人民调解，守牢基层防线

03

打造绿色产业共富金名片

下叶村切中老百姓最关心的“关键小事”，擦亮乡村底色，千方百计变“美丽成果”为“美丽经济”，拓宽农民增收致富渠道，推动农业农村共同富裕取得更为明显的实质性进展。借力“国家公园”及“国家5A级景区”两张金名片，大力发展民宿经济和绿色产业，下叶村实现了从“脏乱穷”到“绿富美”的蜕变，走出了富有自身特色的“美丽乡村”建设新路径。下叶村现有农家乐（民宿）120家，住宿床位达到2000余个，可接待3000多人就餐，民宿经营户年均收入达15万元以上，村集体经济年收入达到60多万元。大力发展杨梅、水蜜桃等经济作物，建成下叶村至尚仁村总长度约5000米的“十里桃花谷”，形成杨梅和水蜜桃两大经济作物，每年吸引游客3万余人，平均每户果农年增收5000元。

▲绿色产业共富金名片——农家乐

法治乡村建设没有标准答案。如何从乡村发展的阶段性和乡村区域的差异性出发，把握方向、找准着力点，这是“千万工程”下叶村实践带来的启示，也是留给今后亟待突破的课题。

“留住青山绿水、共建法治乡村。”下叶村将持之以恒推进“千村示范、万村整治”工程，带头示范“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践，着力打造中国式现代化乡村振兴样本。