近年来,仁寿县抢抓天府新区建设、全省乡村振兴规划试点县等重大机遇,深入实施乡村振兴战略,强力推进农业供给侧结构性改革,加大强农惠农富农力度,有力促进了全县农业转型升级和农民持续增收。在乡村振兴中,建立和完善利益联结机制,推动农民共进共富共舞,已成为促进现代农业产业化健康发展,实现农业增效、农民增收的核心和关键。
构建利益链条、创新农民增收渠道
积极引导农户集中流转土地,推动农业支持政策向规模化经营主体倾斜,促进新型农业经营主体发展壮大,目前,仁寿县累计培育现代农业业主3800户,家庭农场608家,专业合作社714个,市级农业龙头企业21家,新引进农产品加工企业2家,经营主体带动效果明显。为了创新农民增收渠道,仁寿县在推进经营主体与农户利益联结机制上,探索出了三种模式。
一是“公司+合作社+农户”合作模式。文宫镇石家社区创新成立仁寿县石家现代农业观光旅游专业合作社。农户将闲置房屋等资产,村委会将荒山、荒坡等村集体资产委托合作社管理和使用,合作社引进旅游开发公司并与之签订合作协议,由公司统一建设和经营农村闲置资产,用于发展乡村旅游。闲置农户变成了“快乐农家”,闲置荒山成了“金山银山”,农民成了股东、房东,农民可获得房屋、土地、水果、务工、分红“五项收入”。
二是“公司+支部+协会——带农户”产业扶持发展模式。景贤乡同意村引进四川橘源农业有限责任公司,采用农民占比20%、村党支部占比5%、协会占比10%、公司占比65%的利益联结机制。农户在除享有年终利润的20%分红外,还享有土地流转收益、国家耕地地理保护补贴、合理间种收入和基地的务工收入等。
三是“农场+农户”模式。钟祥镇蜀色天乡家庭农场为当地贫困户进行借养或代养扶持,并进行回收,群众户均可获得代养年收入近10000元。通过“订单生产”模式,农户种植的牧草由农场负责回收,群众户均可获得订单年收入3000元。同时,长年吸纳农民务工,每人每月2000余元,加上土地流转租金收入,务工群众年均收入可达3万元,实现了贫困户贫穷变富裕。
科技扶贫,喜获丰收。
8月23日,古佛乡响簧村贫困户张吉川的稻田里机声隆隆,只见一台小型收割机来回穿梭,20分钟不到,近两亩田的水稻就变成了一袋袋金灿灿的谷子。“我因病丧失了劳动能力,前几年只能看着好好的良田撂荒。现在好了,有合作社提供‘一条龙’服务!”张吉川高兴地说。
今年3月起,全县各大合作社开始以旱育的方式集中培育“蓉18优662”“内6优538”两种优质稻秧苗,到5月抢种时,将秧苗用农用拖拉机运到服务对象的稻田旁,且农技专家早就因地制宜做好了施肥、打药等管理方案。等到8月水稻成熟,农机手上门收割,保证颗粒归仓……如今在仁寿,种田就是这么轻松。
这是该县试点铺开的“种粮托管”模式,今年全县有32个农机合作社面向农民与新型农业经营主体提供代种代管的社会化服务。除省时省力的优点外,由于机械化、规模化管理,每亩产量比常规种植方法至少高出50公斤。
同时,为进一步推动全县枇杷产业上档升级,该县大力实施品种改良、精细化作业、科学化管理;出台相关政策,对枇杷种植户发放补贴,用于改造老果园,推广新技术。通过“稀植高产”等先进农技的逐渐提到仁寿县文宫镇石家村,给人最深的印象便是——中国枇杷之乡、文宫脆桃和颇具川西风格的“西南第一村”。然而,这一切并不是一朝一夕就可以实现的。从曾经的贫困村,到现在的“土豪村”,石家村人经历了哪些努力?哪些探索?哪些创新呢?
“老实说,经过这些年的不懈探索,我们也走过不少弯路,但现在走上了致富路,老百姓的生活越过越好了!”仁寿县文宫镇石家村党支部书记杜从雪笑着说,“具体来说,就是因地制宜,发展特色农业,引进工商资本,盘活农村资产,发展乡村旅游,走出一条‘农户+合作社+公司回忆过去:土地贫瘠 当地群众“一穷二白”
“早在80年代,这里还是一片荒山,这里的农民可以说是‘一穷二白’。你看,现在是成片的枇杷树和桃子树。”站在二峨山的山腰上,杜从雪向记者介绍说。
很难想象,在上世纪80年代初,位于文宫镇的石家村以传统种养为主,人均年纯收入500元,是有名的省级贫困村。“雾当被盖地当床,秋风扫地四壁黄,男的招女的嫁,山上只剩白头发”是该村昔日的真实写照。
杜从雪回忆说,针对石家村干旱缺水、土壤贫瘠、荒山荒坡面积大的实际问题,该镇提出了“山顶种树子,涵养水源,保护生态;山腰种桃子、山坡种枇杷,发展水果增收致富”的发展思路。如今,石家村果树漫山遍野,白墙黑瓦的民居掩映在果树丛中。果树飘香之时,节会、农家乐让石家村热闹不少。
特色农副产品增收只是当地群众致富的一种渠道。由于枇杷、桃产业增值的空间受到限制,农房等资源利用率低,近年来石家村群众收入的增速有所放缓。据了解,该村98%左右的农户都有闲置的农房,闲置农房加上闲置的院坝,总面积超过了9.3万平方米。
看着这些闲置的房屋和院坝,看着这山美水美的自然环境,杜从雪感到十分可惜,如何才能充分利用好这些资源,创造新的经济增长点呢?
大胆探索:组建合作社 建设旅游新村
“反正就是一个字——干!不干怎么知道行不行呢?”通过多方考察、反复论证,杜从雪决定跳出传统的发展模式,带领群众大胆进行产权改革,盘活闲置农房,建设旅游新村,增加农民收入。
据了解,石家村虽然在乡村旅游发展上有一定的基础和经验,但是多年来群众基本上都是单打独斗,经常出现相互杀价的情况,造成资源浪费。“如果再这样无序竞争,优势将不复存在。”于是,通过村民代表大会、村民大会进行讨论和表决,全村群众一致同意成立仁寿县石家现代农业观光旅游专业合作社,自愿申请加入合作社,并承诺将自家闲置的房屋和院坝等资源委托合作社管理和使用,用于发展乡村旅游。合作社按房屋8元/平方米、院坝5元/平方米的标准,按年支付农民租金,使闲置的房屋等产权有了增值的途径。
当地村民杜德云在家门口开了一家小卖部,种植了几亩果树。“以前我们要来回走7、8公里挑到市上去卖(水果),现在有合作社帮忙联系收购商,在家门口就销售完了,还能卖个好价钱。”随着合作社的不断壮大,文宫牌枇杷和文宫牌桃子的知名度越来越大,文宫乡村旅游的元素越来越丰富,这让老百姓尝到了实实在在的甜头。
文宫镇石家村的枇杷。
致富升级:引进公司 收入实现“一箭五雕”
虽然,石家村建立了合作社,但毕竟在项目资金、产业措施、旅游整体包装上有较大局限。在当地党委政府和仁寿县委、县政府的大力支持下,仁寿县石家现代农业观光旅游专业合作社成功引进四川颐养现代农业观光旅游开发公司。通过采取公司与合作社合作的方式,围绕“开发不改二权、开发不占农田、开发不离产业、开发不损农民”的原则,由合作社将全村所有的产业、农房、土地等资源委托公司管理,公司出资2亿元,统一对对全村519户农房进行升级改造,建设山村特色浓郁、内部设施齐全的“快乐农家”。
“引进公司后,再次实现了致富升级,村民可从多方获得收入,可以说是‘一箭五雕’。”杜从雪向记者娓娓道来,一是出租住房和院坝的租金收入,二是流转果园、宅基地、荒山的流转收入,三是果园所产水果收入,四是受聘加入公司的工作收入,五是对公司营业利润的分红收入。
通过引进公司,发展乡村旅游后,石家村群众的收入将实现多渠道增收和大幅度攀升。据统计,全村9.3万平方米闲置的农房和院坝,每年可获得租金收入66万元以上。荒山荒坡以及果园等6000多亩土地也流转给旅游公司经营,农民每年获得900万元的土地流转租金。农民在旅游公司工作,月薪不低于2000元,购买五险一金,如果经营业绩好,另有提成。此外,从今年开始,旅游公司每年还将拿出营业利润的10%对全村农民进行二次分红,农民收入将实现节节攀升;还将拿出营业总额的1%作为村上的公共积累,解决村民的社会福利等问题。
“我现在是公司的一员,每个月有5000元的固定工资,公司还为我们购买了五险,收益好的话还有分成。”仁寿县文宫镇石家村的村民彭丽一边忙碌,一边高兴的告诉记者。实施,枇杷产业实现了降产提质,优果率从传统密植方法的20%提升至60%,亩产值不降反升,达到2万元以上,可带动从事枇杷种植的贫困户人均年增收8000元以上。