今年以来,古浪县在充分发挥乡镇资源禀赋的基础上,采取“企业+车间+贫困户”“合作社+车间+农户”等模式,引导企业创建经济效益好、能力强的“扶贫车间”,让贫困劳动力就地就近就业、稳定增收脱贫。目前全县累计建成扶贫车间40个,吸纳建档立卡贫困劳动力697人。
一是着眼长远,在顶层设计找结合点。广泛宣传发动,通过微信、网络、电视台等新闻媒体,广泛宣传脱贫典型,鼓励贫困户自力更生、自发脱贫,积极到扶贫车间务工;广泛宣传返乡创业政策,引导企业或致富能人创建扶贫车间。精心选择项目,综合考虑贫困户技能素质、用工条件,选准合适的项目。坚持宜建则建、宜改则改,把“扶贫车间”建在村头、岗位设在门口,如鼓励黄花滩移民区后续产业专业合作社设立日光温室钢结构厂、保温棉帘厂加工车间,就地就近可吸纳建档立卡贫困劳动力,有效降低了企业生产成本,增强了群众、企业参与扶贫车间工作的积极性。
二是强化激励,在政策引导上真支持。制定《关于印发古浪县加快“扶贫车间”建设的实施方案的通知》等政策性文件,以乡镇为责任主体,负责本乡镇范围内“扶贫车间”的统筹、协调、宣传、创建等工作,做到贫困村、贫困户在哪里,就业服务就延伸到哪里。在“扶贫车间”项目实施过程中,县上从财政奖补、金融支持、用地保障方面给予优惠和奖励。对企业设立的“扶贫车间”吸纳10名以上建档立卡贫困劳动力,且稳定就业半年以上、按时足额支付劳动报酬的,可给予2万元的一次性补助;稳定就业3年以上、按时足额支付劳动报酬的,可给予6万元的一次性补助。特别是借助东西协作扶贫资金加快贫困户发展扶贫产业,发展日光温室、红香酥梨、香菇种植等产业,增加贫困户经济收入。
三是创新模式,在积极探索中求实效。根据群众无法外出务工、需要陪孩子上学、异地搬迁缺增收门路等情况,探索出“厂房式、合作社式、居家式”等发展模式,满足不同情况群众的实际需求。厂房式“扶贫车间”采取“企业+车间+贫困劳动力”模式,建在人口较为集中的贫困村,贫困群众就是就近上班,实现挣钱顾家两不误。合作社式“扶贫车间”,依托农村“三变改革”,充分发挥村集体的组织、带头、示范作用,通过“村集体+合作社+贫困户”的模式,流转贫困户土地,贫困户劳动力到合作社务工增加收入。居家式“扶贫车间”采用“企业+贫困户”方式,进行订单加工或原料加工,按件计酬,贫困户自由支配时间。
四是强化服务,在组织保障上出实招。按照省上大建、快建“扶贫车间”的要求,将2019年计划建设的40家“扶贫车间”分解量化至各乡镇和相关部门(单位),充分利用已出台的各项优惠政策,加强部门协调,积极创造条件,明确相关部门及各乡镇的工作职责,因地制宜合理确定产业类别,统筹推进扶贫车间建设工作,计划全县累计建成“扶贫车间”70个以上,吸纳建档立卡贫困劳动力达到1000人以上。安排专人主动与企业对接,跟踪服务,及时解决创建扶贫车间企业的水、电、路及各种手续办理问题。整合人社、扶贫等部门专项培训资金,免费对到扶贫车间就业的贫困户进行岗前培训,激发了贫困群众内生动力,提高了贫困劳动力的就业技能。