说起特色小镇中新建古镇的经典案例，古北水镇算是一个。古北水镇位于北京市密云古北口镇司马台村，总占地9平方公里，背靠中国最美、最险的司马台长城，坐拥鸳鸯湖水库，是京郊罕见的山水城结合的自然古村落，与河北交界，交通便捷，是长城脚下独具北方风情的度假式小镇。

作为北方的“江南水乡”，古北水镇一出世就备受瞩目，这座占地9平方公里，将山水、长城、古镇、水乡融为一体，有“北方乌镇”之称的综合旅游项目，仅一年，其旅游综合收入就已占整个密云县景区综合收入的“半壁江山”。

据统计，从2014年开业，经营业绩就“一路狂飙”，令人咋舌。2014年，古水北镇的游客接待量为98万，实现旅游收入1.97亿，2016年，游客接待量达到245万，实现旅游收入7.35亿。 而其师出同门的乌镇景区，从2007年营业开始，直到2013年，其营业收入才突破7个亿。

新建古城古镇的开发是一个系统而复杂的创作过程，古北口镇除去其开发基础好外，做好规划也是使其项目脱颖而出的关键。

在基础设施方面——古北水镇以近项目总投入的1/3用于生态环保建设。为了较完整地保存古朴原貌，使地面免遭破坏，度假区的街道全部采用长条青石板铺设，并在地下设有综合管廊，将各管道均埋于地下，对于建设原汁原味的历史文化旅游目的地起到了重要作用。

在外部整治方面——在古北水镇的开发建设过程中，始终将文物保护、古建筑修缮和基础设施的重建列为首要任务。为了保护原有古建筑，不破坏原始风貌，本着“修旧如故，整修如故”的原则，采用了大量的古建材料和传统修缮手法，力求真实还原一个长城小镇的繁华旧貌。

古北水镇在开发时吸取其它古镇开发的经验教训，将原住居民全部迁出，全资买断所有商铺和住家的产权，并由乌镇专业化运作团队借鉴乌镇模式，对景区统一开发、设计规划。这样的社区重构使得整个景区开发的主体一元化，从而使得古镇的规划和经营管理得以统一。

由此可见，规划在特色小镇建设中占据着多么重要的地位。那么，特色小镇规划到底是什么？综上所述，我们可以认为特色小镇规划是集小城镇适用的产业规划、小城镇的人居环境规划及风貌设计、基础设施规划、文化挖掘研究、旅游规划、新技术的应用、体制机制创新和规划建设管理的行动计划为一体的综合规划，并在空间落地。

特色小镇规划是策划、产业、文化，在空间关系上的反映；是和传统的城市规划和小城镇规划注重空间或产业等几个方面不同的；是全新的、不一样的规划，不是传统意义上的空间规划；是一个麻雀虽小、五脏俱全的综合规划，是在城市规划中所不能也不宜叠加在一起的建设指引规划。

特色小镇规划应是一种“创建概念性规划”，内容上应采用“务虚+务实”相结合的方式，既要有作为顶层设计的战略性研究，又要有概念性空间设计和建设项目实施计划，并在主要的规划内容上与所在地的国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态功能区规划进行充分对接。

规划是引领特色小镇有序建设的重要手段，特色小镇作为一项新生事物，是涵盖产业、生态、空间、文化等多个领域的系统性工程。因此，特色小镇规划是一项各种元素高度关联的综合性规划，不能照搬现有某个单一领域的规划方式和方法，而应在“多规合一”的基本理念下，针对特色小镇特点开展的创新性实践。

现下，在建设特色小镇过程中，各地出现了简单照搬城市规划，把城市规划中不适合小城镇的大而全的规划手法引入特色小镇，这些不切实际的、不正确的做法，形成了错误的导向，小镇开发存在的问题越来越多。例如定位同质化现象严重，缺乏创意；小镇风貌无特色，人文风情不诱人；资源没有得到充分的利用等等。

目前，特色小镇建设持续受到各界关注。然而，建设特色小镇容易，可如何建设好特色小镇是关键，规划设计成为了其中的重点。如何规划设计特色小镇，使其脱颖而出是各大特色小镇开发商亟待解决的问题。