：4月28日，蓟县大旅游升级战役动员工作会议在渔阳宾馆举行。会上，县委常委、副县长左坚同志就落实大旅游升级战役的5项重点任务进行了详细安排，明确了40项具体措施、时间要求和责任部门。县人大常委会主任庞晓光同志就打好大旅游升级战役做了安排部署。会后，各相关部门、镇乡深入贯彻落实会议精神，迅速行动起来，打响了大旅游提升战役

盘山

盘山作为蓟县和天津市的龙头景区，认真贯彻落实炳江书记的讲话精神和县委、县政府的总体安排部署，发挥示范引领作用，采取有力措施，重点在以下几个方面实现新突破：

一是坚持规划引领，在产业转型升级上实现新突破。盘山将依据《盘山风景名胜区总体规划》，采取灵活多样的投融资方式，积极招商引资，着力打造三条精品游览线和一个生态休闲区。打造下盘水胜品牌，提升景观质量，引入跨境电商和通用航空等新兴旅游项目，完善旅游服务功能。逐步恢复盘古寺、古中盘寺等文物古迹，整理周边环境，完善配套设施，扩大景区承载容量。整合周边旅游资源，升级改造挂月索道，开发九华峰旅游景点，打造东路精品旅游线路。在景区南侧高速口至瀑水一带，大力开发休闲度假、生态体验、健康养生、体育健身等高端旅游消费产品，规划建设大型综合服务区、盘山滨海国际滑雪场等项目，与盘山书院融合衔接，形成特色旅游产品聚集区。

二是坚持形象宣传，在旅游品牌创新上实现新突破。以客源市场为导向，精心策划在全国有影响力的市场营销活动。注重形象口号宣传，唱响“早知有盘山，何必下江南”的品牌，提升帝王之山的感染力和吸引力。借助传统媒体和新媒体，多视角展示景区特色，提高“出镜率”。借助京津冀旅游一体化发展，完善区域旅游合作机制，联合北京、河北和本县内景区，做实精品旅游线路，面向全国各旅行社营销推广。深入拓展二级客源市场，扩大旅游市场辐射半径。通过举办或承办全国性旅游会议、节庆活动、文体赛事等方式，提高景区知名度和美誉度。

三是坚持精细管理，在提升旅游品质上实现新突破。以入选全国文明旅游先进单位为契机，深入推进旅游标准化建设，以精细管理为抓手，努力打造品质旅游、智慧旅游、诚信旅游新形象。坚持从细节入手，创新服务模式，完善服务保障机制，深入开展微笑服务活动，提高游客满意度。持续推进智慧景区建设，完善覆盖全山各个领域的智慧旅游系统，提升智能化服务管理水平。优化景区内部游览环境，打造全国最干净的景区。加大景区外部环境和旅游秩序的整治力度，严厉打击非法经营和欺客宰客行为，保障游客合法权益，树立规范、文明、和谐的旅游目的地形象。

四是坚持保护为先，在优化生态环境上实现新突破。，进一步完善保护措施，坚决守住生态红线。实施国家储备林开发项目，流转景区周边村林场，加大生态建设力度。实施名木古树保护、绿化美化、节能减排和污水处理等生态保护工程，保持山清水秀，空气怡人的生态旅游环境。对景区资源保护、护林防火、安全生产等工作全面实行网格化管理，逐级压实责任，实现安全管理全覆盖，无盲区，切实保护好风景名胜区资源。

五是坚持文旅融合，在文化产业发展上实现新突破。深入挖掘盘山文化内涵，将文化与旅游有机融合，打造特色文化品牌。加强文化保护，对静寄山庄、千像寺和盘古寺等文物遗址进行实地勘察，搜集历史资料，理清盘山历史文化脉络，制定皇家园林与佛教名山详细规划，适时建设盘山博物馆。打造实景文化，叫响《天下盘山》演出品牌。邀请国学大师在盘山书院举办系列讲座，大力宣传推广国学文化。研发制作具有盘山文化特色的旅游纪念品，多元化推进盘山文化产业发展。

六是坚持体制改革，在增强企业发展活力上实现新突破。盘山将按照现代化企业管理模式，在公司内部深化目标管理，全面推行绩效考核，打破“平均主义”思维定式，真正实现工效挂钩，多劳多得，按劳取酬，调动干部职工工作积极性，激发干事创业潜能，为景区创造更大的经济效益。下营

下营镇

下营镇将致力于环境保护，守住绿水青山；借助外脑，编制全域旅游发展规划，优化发展空间和产业布局，主动创新变革，适应新常态，打好这次大旅游升级战役，真正把下营镇建设成田园风情浓郁的休闲度假小镇。

保护环境，守住青山绿水

一是聘请专业团队为下营镇编制环境保护规划，严格控制水、大气、土壤等指标数据，明确相关产业准入。

二是提高农家院准入门槛，所有新开办农家院必须具备污水处理设施，建筑风格必须符合蓟县导则要求，实现农家院发展由增量到提质的转变。

三是举全镇之力做好环境综合整治。结合美丽天津一号工程和“四清一绿”总体要求，杜绝乱开乱采、乱砍乱伐和私搭乱建；建立健全镇域垃圾收集、清运体系，做到日清日运，干净整洁。

四是明确重点，抓好镇域内津围路、马营路两条轴线的绿化美化工作，打造景观路线。

明确定位，优化空间布局

在乡村旅游蓬勃发展的同时，一些问题也逐渐显现，一是结构性矛盾突出。接待人数多、综合收入少，游览观光多、休闲度假少，高端休闲度假项目基本空白；二是品牌营销有待加强。整体知名度不高，营销方式单一；三是乡村旅游亟待规范提升。旅游产业组织化程度低，互补性不强。

通过不断研究探索，并结合此次创建全域旅游示范区和打造旅游特色小镇的契机，下营镇确定了“凸显北部山区自然田园风光，打造集综合性田园度假、娱乐性体育旅游、体验性休闲观光为一体的全域式主题景区的发展思路。以津围路、马营路和津围二线为三条轴线，在镇域内形成“丈”字型格局，布置游客集散中心和公共服务设施，逐步形成北部山野运动、南部山水风光、东部地质科普、西部休闲度假和中部综合服务的总体布局。3做实项目，以项目引领特色小镇建设。

一是规划、启动一批前景好、带动力强的大项目。建设好山中天度假村、前甘涧生态观光园、五谷昌耕读文化园、泃河湿地公园等项目，创建郭家沟、团山子梨园两个4A级景区。

二是加大招商引资力度，提升现有景区。重点对九山顶等5个景区进行对外招商，提升规划建设水平，丰富旅游项目，形成各具特色、可游性强的互补式发展格局。

三是以旅游为龙头，促进一二三产的融合发展。对产量大的酸梨、柿子等传统果品进行深加工，酿制酸梨酒、柿子酒；新上酸梨冻干工业旅游项目，推出高端旅游产品。

四是开辟内在资源，打响徒步旅游。以“走遍下营，与美同行”为主题，打造苦梨峪、前甘涧、西大峪等10条徒步路，做精运动休闲式旅游。

五是强化品牌意识，打造最美马拉松赛道。以黄崖关长城国际马拉松为平台，串联马拉松沿线景区、景点和旅游村资源，通过节点设置、景观布局等手段，打造中国最美的马拉松赛道。

六是立足精品引领，建设高端民宿。以郭家沟、苦梨峪、前甘涧为切入点，打响山间民宿旅游；并结合宅基地制度改革和棚户区改造项目，对腾退宅基地和空闲地合理布局，设置景观节点和服务设施，突出田园风情，吸引高端人群进入，引领乡村旅游上档升级。

七是借力京津冀协同发展，探索区域旅游一体化。顺应京津冀协同发展大势，按照“四个一体化”要求，与北京、河北邻近镇乡合作，共同打造旅游精品线路，整合节庆活动资源，完善宣传推介网络，全力推进区域旅游一体化，不断提升旅游特色小镇建设、运营水平。西井峪