6月7日上午10:00，山东省政府新闻办公室在南郊宾馆举行近五年现代农业发展情况新闻发布会，请省农业厅主要负责同志等介绍省第十次党代会召开五年以来全省加快发展现代农业重要成就。

山东省政府新闻办公室主任、省政府新闻发言人魏长民：

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请省农业厅党组书记、厅长王金宝先生，省农业厅党组成员、副厅长、新闻发言人林国华女士，介绍省第十次党代会以来我省加快发展现代农业重要成就，并回答记者提问。出席今天发布会的有中央、省直、济南及省外主要新闻单位的记者朋友。

首先，请王金宝厅长介绍我省加快发展现代农业重要成就。

山东省农业厅党组书记、厅长王金宝：

女士们、先生们：

大家上午好！

今天很高兴参加这场新闻发布会。首先，感谢省政府新闻办和媒体界的朋友们一直以来对全省农业农村经济发展，以及对省农业厅工作的关心和支持。下面，我向大家简要介绍一下我省加快发展现代农业的重要成就。

省第十次党代会以来，全省上下认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是视察我省时提出的“三个导向”重要战略思想，紧紧围绕省委、省政府中心工作，深入推进农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，全省农业农村经济呈现出“稳中有进、进中有新”的良好态势，为经济社会发展全局提供了基础支撑。归纳起来，可以概括为“三稳、四进、三新”。

“三稳”主要是农业生产稳、农民收入稳和农产品质量安全形势稳。一是主要农产品产量稳定增长，粮食总产连续五年稳定在900亿斤以上，去年达到940.14亿斤，是历史第二高产年，稳居全国第三位；油料总产326.8万吨，棉花总产54.8万吨，均居全国第二位；蔬菜及食用菌总产10327万吨，园艺水果总产1728万吨，肉蛋奶总产1473.7万吨，均居全国首位。二是农村居民人均可支配收入稳定增加，2013年首次突破万元大关，达到10620元，去年达到了13954元，连续五年均高于GDP增速和城镇居民人均可支配收入增速。三是农产品质量安全形势稳定，未发生大的农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。

“四进”也就是农业结构调整、生态农业建设、农村综合改革和农业行业扶贫四项工作扎实推进。

一是农业结构调整扎实推进。我省作为农业大省和人口消费大省，推进农业结构调整，大前提就是要确保口粮绝对安全。近年来，我们按照国家“藏粮于地、藏粮于技”的要求，深入开展粮食绿色高产高效创建，全省粮食高产创建示范方面积达到1800多万亩。在此基础上，积极推进农业结构调整，做好农牧结合文章，重点是调整玉米种植结构，也就是适度减少籽实玉米种植面积，扩大青储玉米、苜蓿等饲草作物种植面积。目前，已经在19个县开展了“粮改饲”试点，去年全省收储全株青贮玉米200万亩以上，杂粮杂豆种植面积增加了10多万亩。

二是生态农业建设扎实推进。2014年，我省在全国率先启动实施了耕地质量提升计划，连续四年每年投入7000万元，先后在100多个县（次）开展了试点，重点实施了土壤改良修复、农药残留治理、地膜污染防治、秸秆综合利用、畜禽粪便治理、重金属污染修复等6项工程，探索了一批可复制可推广的耕地质量提升技术模式，取得了明显的成效。生态循环农业快速发展，累计在131个县（次）实施了生态能源类项目，全省规模以上示范基地面积达1000多万亩，农作物秸秆综合利用率达到87%，畜禽粪便处理利用率达到73%。节本增效技术推广应用步伐进一步加快，全省配方肥推广面积5200万亩，绿色防控技术推广面积4500多万亩，水肥一体化技术推广面积130万亩。

三是农村综合改革扎实推进。2013年，我省被国家确定为农村承包土地确权登记颁证三个首批试点省之一，截至2015年底，全省95.9%的有耕地村（社区）和98.1%的承包耕地完成确权任务，在全国率先基本完成土地确权登记颁证工作，得到了国务院领导的肯定。目前，已有95个县提交的数据达到国家标准，全省6月底前基本完成汇交任务。在此基础上，各地加快推进确权成果应用，有10个县承担了国家土地经营权抵押贷款试点，72个县开展了农村合作金融试点，农村土地流转面积达到2746.4万亩，占家庭承包经营面积的29.3%，全省土地经营规模化率达到40%以上。近年来，我们一直在积极推进生产服务业，省政府出台了农业生产服务业转型升级实施方案。农村集体产权制度改革也在稳步推进，省委、省政府成立了农村集体产权制度改革工作领导小组（龚正省长亲自担任组长，王军民副组长和季缃绮副省长担任副组长，上个月刚刚召开了第一次领导小组扩大会议），确定在34个县（市、区）开展省级试点。目前，全省有12个市的13364个村完成了改革任务，建设农村产权流转交易市场1504个，实现交易额260亿元。

四是农业脱贫攻坚扎实推进。按照省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的要求，我们启动实施了“11546”农业脱贫攻坚行动，具体讲，就是出台一个扶贫文件、制定一个实施方案、实施五大脱贫工程、帮扶40万贫困人口、帮包6万人脱贫。去年，全省用于扶贫脱贫的省级农业项目资金达3.13亿元以上，帮扶贫困户28.45万户、贫困人口56.47万人；农业系统“第一书记”帮包村精准帮扶贫困户10604户、贫困人口21238人，超额完成年度扶贫任务。

“三新”就是农业科技创新打开新局面、质量品牌建设实现新突破、农业“新六产”取得新进展。

一是农业科技创新打开新局面。2013年，总书记视察我省时提出了“给农业插上科技的翅膀”的指示要求。三年多来，我们认真落实总书记指示精神，启动实施了农业科技展翅十大行动，加快构建农业科技创新、农业技术推广和农民教育培训三大体系，以省政府名义印发了农作物种业、现代农业产业技术体系创新团队建设和新型职业农民培育三个实施方案，现代农业产业技术体系创新团队总数达到26个，基本实现了对主要农产品的全覆盖；省市县乡四级农技推广机构达到4771个，农技人员2.9万人，农业社会化服务组织20多万个；累计培训新型职业农民7万多人、认定1万多人；全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到82%；农业科技进步贡献率达到62.6%，比2011年增加近5个百分点。

二是质量品牌建设实现新突破。质量安全是农业发展的生命线，在质量安全方面，近年来，我们每年都明确一项重点，抓点带面，引领质量安全水平整体提升。2014年，在全国率先以省政府令形式出台了农产品质量安全监督管理办法，健全了省市县乡村五级监管队伍；2015年，重点抓了农产品质量安全县创建和追溯体系建设，先后在3个市和53个县开展了国家级和省级安全县同步创建；2016年，以韭菜、羊肉为突破口开展了重点农产品的专项整治，绘制了全国首张精准韭菜地图，将种植面积半亩以上的韭菜地块全部纳入网格化动态监管，实现了精准监管，提升了消费者对山东农产品的信心。在品牌建设方面，以省政府名义出台了推进农产品品牌建设的意见和实施方案，在全国率先推出了“齐鲁灵秀地、品牌农产品”省级农产品整体品牌形象，发布了知名农产品品牌目录，首批遴选了11个区域公用品牌、100个企业产品品牌和20个品牌农产品体验店，当前正在组织第二批申报认定工作，山东农产品的市场美誉度和影响力得到明显提升。2016年，全省农产品出口额达到162.9亿美元，占到全国的1/4左右，连续17年领跑全国。

三是农业“新六产”取得新进展。近年来，我们按照省委、省政府的部署要求，大力培育新型农业经营主体，发展壮大农产品加工、仓储、物流、电商等新产业、新业态，积极开展休闲农业与乡村旅游示范县和示范点、一村一品示范村镇建设，推进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，着力打造终端型、体验型、循环型和智慧型“四种业态”。2015年以来，连续两年成为全国农村一二三产业融合发展试点省，累计争取中央试点资金2亿元，先后选择16个县（市、区）和40个经营主体开展了试点，取得了很好的成效。截至2016年底，全省农民合作社发展到17.3万家，家庭农场4.8万家，规模以上龙头企业9400多家，农民合作社和龙头企业数量分别比2011年增加11.7万户和1280家。全省发展一村一品专业村镇6400多家，其中国家级一村一品示范村镇146个、省级307个。国家级休闲农业与乡村旅游示范县17个、示范点30个，省级各类休闲农业和乡村旅游示范项目200多个。全省休闲农业经营主体达到1.2万家，从业人员60多万人，年接待游客超过1.36亿人次，营业收入超过550亿元，受益农户近60万。

总结回顾省第十次党代会召开五年来的发展实践，我们认为，加快发展现代农业，关键是创新发展思路，掌握科学的方式方法，实现工作指导理念的“四个转变”。一是从过去注重生产力发展向发展生产力与调整生产关系并重转变。在继续推进农业生产力发展的基础上，更多地依靠改革促进发展，向改革要动力，靠改革添活力，依靠改善农业生产关系，调动方方面面的积极性，凝聚推进农业现代化的强大合力。二是从过去注重生产环节向全产业链谋划转变。实践证明，就生产抓生产、只是满足于生产初级农产品是没有出路的，必须转向全产业链谋划，更多向产业“微笑曲线”的两端延伸，让农民更多享受技术创新和加工流通的增值收益。三是从过去注重“物”的静态管理向更加注重生产经营主体的动态管理服务转变。既要加强对农业发展的“物”的要素的管理，更要因势利导，强化对各类新型主体等“人”的要素的管理服务，加快构建多种主体竞合发展、互利共赢的新型农业经营体系。四是从依靠行政项目推动工作向更多依靠法治思维、市场手段推动工作转变。既要发挥政府的行政力量，依法监管农业农村经济秩序，也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进市场主体健康发展，提升依法护农、依法兴农、依法治农水平，增强以市场手段推进农业农村经济发展的能力。

下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府重大工作部署，坚持新发展理念和稳中求进的工作总基调，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，重点抓好“三保两育一改一增”，也就是以保供给、保质量、保生态为目标，以培育主体、培育品牌为抓手，通过深化改革，加快新旧动能转化，通过发展农业“新六产”，促进农民持续增收，不断增创农业农村经济发展新动能，努力在农业现代化进程中有更多方面、更多领域走在全国前列，为经济社会发展提供更加有力的基础支撑，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。