张家口新闻网讯(记者刘颖莉通讯员王英军张树军)张北县按照省、市美丽乡村建设整体部署和工作要求,本着坚持标准、因地制宜、集中连片、突出特色的基本原则,立足全县县情实际,全力推动美丽乡村建设。
多年来,张北县坚持“五个张北”的发展理念,通过传统产业的培强壮大和新型产业的迅速发展,促进了人口要素的调整、配置,为美丽乡村建设奠定了坚实的基础。近年来,该县按照城乡统筹发展的思路,先后启动了140个美丽乡村的建设工作,重点打造了环县城市级精品片区,片区内规划建设了15个省级重点村,其中,喜顺沟村被评为“全国美丽乡村”“河北省美丽乡村”;南壕堑村被评为“河北省美丽乡村”;曹碾沟村、秦家房、台路沟村被评为市级美丽乡村。其他村都不同程度地实施了饮水安全、道路硬化、垃圾治理、村庄绿化、村民中心建设、特色富民产业等基础工程。
“十三五”期间,张北将围绕草原天路、中都草原、湿地公园、元中都遗址、塞那都冰雪小镇、风光储观光等旅游景区,现代化畜牧养殖场、现代农业园区、牲畜交易市场、农产品加工园区等几个重点片区,以及县城周边、乡镇政府驻地及区域中心村庄,规划建设182个美丽乡村,其中,建设精品村38个,建设中心村4个。坚持建拆结合,充分利用土地增减挂钩政策,从拆除散落小自然村开始,稳步推进村庄拆迁撤并,盘活农村资产资源,助力进城农民城镇化。同时,搞好探索创新,在重点产业集聚区规划建设美丽乡村、中心村的时候,同步规划建设职业农民公住房小区,推进产业发展和农村人口的有序转移;积极探索实行人畜分离的模式,促进农民生产生活方式的转变;搞好新能源、新技术、新材料、新装备的利用。
按照省市统一部署,2016年,张北县共实施28个省级重点村美丽乡村建设,打造草原天路市级重点片区,28个重点村分为三类建设模式,其中精品示范村6个,文化旅游村8个,综合整治村14个。围绕“十二个专项行动”共谋划项目296个,计划总投资2.8亿元,其中县财政列入预算1300万元,各部门整合省级以上资金4304万元,利用融资平台贷款2.24亿元。
张家口新闻网讯(记者刘颖莉通讯员张树军王英军)张北现有4.3万贫困人口,是国家扶贫开发重点县。今年以来,张北立足县情实际,围绕“一年初见成效、两年稳步推进、三年率先脱贫”的目标,以改革的思维、开放的理念和市场的办法,在建立完善脱贫攻坚机制上大胆创新实践,因村制宜、因人制宜,一村一策、一户一法,初步探索出了六大扶贫模式解民贫。
培强农业园区引领脱贫。扶持打造战海乡生态农业综合示范园区、郝家营乡现代农业示范园区、二台镇和三号乡奶牛养殖示范区等4个乡级农业示范园区,辐射带动贫困户1.1万人,人均增收4000元左右……张北把园区建设作为促进贫困户增收的有效途径,整合各类资金近4.3亿元,把6万亩的省级现代农业园区建设成为三产联动集聚区、科技推动先行区、农民增收核心区,让贫困村进园入区,通过流转土地挣租金、入股分红挣股金、入园打工挣薪金的方式,稳定增加贫困户的经济收入,形成大园区示范引领、小园区辐射带动的扶贫模式。
扶持龙头企业带动脱贫。张北围绕牛奶、蔬菜、甜菜、牛肉、羊肉、马铃薯、杂粮、食用菌等八大传统优势产业,先后扶持了伊利乳业、博天糖业、宏昊燕麦、祥云食品、燕北薯业等29个农业产业化龙头企业,通过“龙头企业+合作社+贫困户”的模式,实现每个产业都有龙头企业引领脱贫,可带动12664户18515人脱贫。目前,仅甜菜产业一项,每年可稳带动全县1万农户增收2000万元以上。
盘活固定资产推动脱贫。张北千方百计盘活资产资源,让贫困户的“死资产”变成“活资本”。对于没有致富产业和劳动能力的贫困户,采取村民相互置换的方式,把贫困户的承包地集中起来,与相关企业签订协议,规模流转土地赚取租金或以土地入股分红赚取股金;对符合条件的贫困户,协调办理土地流转收益保证贷款,提供发展启动资金,目前已办理土地流转收益保证贷款19笔,涉及耕地9606亩,贷款金额967万元。同时,实施易地扶贫搬迁2111户4994人,其中贫困户1177户2318人,随迁户934户2676人,把增减挂钩所获土地收益的70%用于贫困人口安置,全方位改善人们的生产生活条件。
壮大特色旅游引导脱贫。张北抢抓被列入全域旅游示范县的机遇,强化“旅游+扶贫”理念,把旅游扶贫作为一种最直接、最持续、最生态的发展措施来抓,重点在草原天路和中都草原度假村等景点景区的周边村发展乡村旅游业,实施“景区带动、农旅互动、节庆拉动、能人推动”四种模式,引导有想法、会经营的贫困户发展农家乐等旅游项目,鼓励不擅经营、不敢冒险的贫困户通过打工、售卖土特产品等方式,分享旅游产业发展红利,切实增加贫困农民的经营性、劳务性、资产性收益,直接带动4000多贫困人口稳定脱贫。
发展光伏产业助力脱贫。在二台镇兴隆洼村投资建设全县首个50千瓦村级分布式光伏扶贫电站,现已成功并网发电,每年可为村集体带来8万元左右的收入。今年以来,张北县借助华强兆阳、亿利资源等知名企业投资发展的产业优势,积极探索“光伏+种养业”的扶贫模式,推进村级分布式电站建设,使没有劳动能力或资产资源的人稳定脱贫。
政策兜底保障脱贫。张北捆绑整合利用农村危房改造、民政、财政一事一议等各类资金,加强农村互助幸福院建设,逐步覆盖所有行政村,把60周岁以上的鳏寡孤独和空巢老人等贫困人口集中安置、统一管理、统一服务,切实加大兜底保障力度。同时,张北统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,通过提高低保标准、扩大低保范围和提高医疗报销比例等措施,实现农村扶贫标准线和农村低保标准线的“两线合一”,通过政策兜底,可保障30813人稳定脱贫。