一江春水向东流，润泽康巴万物新。近年来，在党中央、国务院的亲切关怀，省委、省政府坚强领导和兄弟省市帮扶下，甘孜发生根本性历史性重大变化，实现一步跨千年。但长期以来，甘孜州受地理、区位、人文、历史等因素影响，甘孜经济发展起步晚、积累少、实力弱，“底子薄、不平衡、欠发达”的最大州情依然没有根本改变。甘孜州工商局以改革先行者、落实排头兵的勇气和胆识，针对发展之要、人民之需，高举高质量发展大旗，以商事制度改革为牵引，深化“放管服”工作，优化营商环境，极大释放市场发展活力，有效增强群众的改革获得感，为建设美丽生态和谐小康甘孜贡献工商力量。

出市场发展新活力

改革犹如刀刃向内的自我革命，是一场重塑政府和市场关系的重大变革，是实现甘孜经济高质量发展、保持全省增速第一的加速器。近五年来，市场主体数由商事制度改革前的2.4万户增长到今天的5.25万户，内资、私营、农专社、个体工商户增长分别达到26.67%、232.08%、703.75%、87.74%，市场主体总数首次超过阿坝州，改变长期全省垫底的被动局面。新增注册资本金862亿元，新增就业岗位7万多个，极大激发市场活力和社会创造力。

州工商局以注册资本登记制度改革为先导，掀起商事制度改革的热潮，2015年9月，在全省率先实施营业执照、税务登记、组织机构代码的“三证合一”“一照一码”改革，开启商事制度改革的新纪元;2016年9月实施新增社保、统计的“五证合一”，打开商事制度改革的阀门;2017年7月作为全省商事制度改革的试点市州，整合刻章备案、银行开户等事项，在全州试点启动“十九证合一”的“多证合一”改革;按照全省的安排部署，承接性深入推进“二十三证合一”“三十三证合一”的“多证合一”改革工作。

州工商局大力推行“互联网+政务服务”，落实“最多跑一次”要求，在便捷化上更优，即：实施企业登记全程电子化，实现从“面对面”到“键对键”的新跨越，全程电子化率达到82%，在全省名列前茅;牵手州内6大银行系统，推行企业注册登记“政银合作”，发挥银行网点辐射广、人力资源丰富优势，实现群众在家门口开设企业的“就近办、一次办、网上办、马上办”。在程序上更优，即：启动实施的“三十三证合一”在多部门互认的“多证合一”工商部门登记数据共享信息项基础上，差异化为整合部门提供33项“多证合一”政府部门共享信息项，实现“一窗受理、一单办理、部门共享”，即可将多部门整合备案事项加载到“多证合一”营业执照上。在办理时限上更短，即：从早前的15天压缩到8天半，再到省局提出的“3天办理”，再到材料齐全当天领照，企业开办时限压缩到最低。在市场退出机制上更活，即对未开业企业、无债权债务企业实行简易注销改革，对个体工商户实行简易注销试点，依据《甘孜州个体工商户简易注销登记试点(试行)办法》，依职权简易注销个体工商户7748户，运用简易注销程序注销企业190户，彻底破除创业者“退出难”问题，打通市场进出快速通道。

这么快能办好这么多手续，真是意外惊喜!甘孜州能有如此好的营商环境，我作为一个从雅安迁移进州的建筑企业来讲，有信心来州发展。”这是2017年8月4日，州委常委、常务副州长赵波在州政务服务大厅向甘孜州中鼎建筑工程有限公司颁发甘孜州首张“十九证合一”营业执照时，企业业主杨仁友的感慨之言。在州审计局开展工作审计并评定为好的基础上，邀请第三方市场调查公司，采取面对面访谈、电话了解、问卷填写调查等多样方式认为，对我州商事制度改革的满意率总体评价为98.61%，也对住所登记、准入不准营等问题的解决给予期待期望。