各县市区旅游局、各直属旅游企业：

    2018年汛期已至，根据《关于进一步加强汛期安全生产工作的通知》(烟安办［2018］55号)、《转发省防总办关于贯彻落实刘家义 书 记重要指示精神进一步做好防汛防台风工作的通知》(烟汛旱电［2018］7号)、《转发鲁安办明电［2018］13号关于做好汛期时期安全生产工作的紧急通知》(烟安办［2018］56号)要求，现就做好我市当前旅游安全工作提出如下要求：

    一、高度重视汛期、暑期旅游安全工作

    7月5日，两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域发生倾覆事故，造成我国公民重大伤亡。党 中 央、国 务 院高度重视，习 近 平 总 书 记作出重要指示，李 克 强 总 理作出批示，省委刘家义 书 记就防汛工作提出具体要求，各级政府、部门紧急下发通知，部署汛期、署期安全生产工作。

    当前，我市已进入汛期和署期，旅游进入旺季，人员出行大量增加，安全风险加大。各县市区旅游局、各企业要深刻吸取自然灾害和生产安全事故教训，紧急行动，立即召开专题会议，深入分析研判本地区、本单位的安全形势，对照“关于做好汛期旅游安全工作的通知”，对汛期、暑期安全工作进行再安排、再部署。要充分认识当前安全生产形势的严峻性和做好汛期安全生产工作的重要性、紧迫性、进一步加大安全监管监察力度，督促企业落实安全生产主体责任，全面落实各项安全防范措施，切实做到超前预防有力、严密防控到位。

    二、强化主体责任落实，加强安全监管

    (一)强化灾害性天气监测和风险提示。各县市区旅游局要密切关注国家、省旅游部门发出的安全警示信息，及时转发安全提示，提醒游客密切关注旅游目的地天气、卫生、交通、突发事件、社会治安等情况，出发前做好必要的个人防范，旅游企业要完善预警手段，利用LED屏、广播、微信、微博、手机短信平台等渠道，及时发布、流动播出预警信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一时间通知到领队、安全巡查等一线相关人员，指导团队、游客做好防范应对。

    （二）切实推进安全生产“双重预防体系建设”。各有关单位要紧紧依托安全生产“双重预防体系建设”工作，有序开展汛期安全检查，重点检查易受暴雨洪水、大风和山体滑坡威胁的A级景区、农业示范点、农（渔）家乐、饭店等人员密集场所的有关证照、防汛措施等情况，做好除险加固工作，彻底消除水害隐患、地质隐患和事故隐患。市旅发委机关各相关科、室、所、各县市区旅游局要严格按照“管业务必须管安全”的要求，对监管的旅游企业进行跟踪检查，确保隐患整改效果。要加大联合执法检查力度，要加强对辖区各类旅游企业安全状况进行检查。对容易发生拥挤踩踏及群死群伤事故的旅游景区进行检查，对各A级景区、星级饭店的消防安全、观光车辆、游船、索道、电梯等特种设施设备的排查，带有危险性、容易发生安全事故的旅游项目，以及容易发生食物中du事故的旅游餐馆摊点等设施和场所，进行重点检查。

    （三）切实加强汛期旅游交通安全管理。青岛重大活动期间，全市旅行社严格用车备案，维护了我市旅游用车安全形势。当前，暑期我市旅游包车供求矛盾日益突出，各旅行社要合理安排行程，继续加强用车手续管理，严格落实《旅游法》、《旅游安全管理办法》、《旅行社安全规范》和山东省交通运输厅、山东省旅游局、山东省公安厅和山东省安监局联合下发的《山东省旅游包车客运管理办法》（鲁旅发［2011］18号）有关用车规定，各级旅游市场监察部门要主动作为，积极配合公安、交通等部门加大旅游包车市场监管力度，与“打非治违”同步开展，确保汛期、暑期旅游交通安全。

    （四）切实抓好涉水旅游安全。涉水事故是汛期、暑期旅游安全事故的主要类型之一，其中溺水和水上交通事故是造成游客死伤的最主要因素。各县市区旅游局和各旅游企业要深刻吸取“泰国普吉岛沉船”事故教训，高度重视水上旅游安全工作，旅行社和“渔家乐”业户务必租用合法船艇出游，进一步加强涉水旅游项目的安全、救生等保障措施。组织游艇、快艇、水上动力伞滑翔、海上观光、海岛探险、海上垂钓等高风险项目的旅游企业要做好对游客的安全提示、教育和保障。协调相关部门要督导检查企业加强设施设备的检查和维护，配备充足的抢险、救生设备。要重视从业人员的培训和应急演练，提升应急救援水平和协调保障能力，保证设施设备的安全运营。要针对气候变化特点，密切关注气象、海洋预报以及滑坡等因素的影响，制定应对措施，并针对汛期做好实时预警预报和防汛度汛工作。

    （五）切实抓好有限空间、燃气的安全管理。当前，餐饮市场供需两旺，高温高湿天气更易引发燃气安全和有限空间作业安全问题，各星级饭店、A级景区餐厅等餐饮场所，要加强燃气和有限空间作业安全防范意识，进一步强化作业程序，深入开展安全宣传教育，特别是对有限空间作业的批准人、作业人、监护人、检测人和救援人等五类重点人员的培训教育必须到位，切实提高从业人员事故防范能力，全面开展安全隐患排查，对排查出的隐患，要逐一登记、建档，落实整改措施，及时消除安全隐患。

    三、加强应急值守和处置工作

    各县市区旅游局和旅游企业要坚决克服麻痹松懈思想，深入落实党 政同责、管行业必须管安全等原则，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保汛情及防汛高度指令及时上传下达。进一步完善旅游突发事件预案，提高应急处置能力，确保一旦发生旅游突发事件，能够迅速、有效展开救援，把损失降到最低程度。    

烟台市旅游发展委员会应急值班电话：0535-6246929

烟台市旅游安全应急救援电话：0535-6270842

                    烟台市旅游发展委员会

                             2018年7月17日