民以食为天，农为政本。农业是国民经济的基础，农业产业结构的优化调整是切实解决“三农”问题的根本，是保证农业和农村经济健康持续发展的前提，是实现农业增效和农民增收的需要。建设社会主义新农村，构建和谐社会，实现建设社会主义新农村的宏伟目标，关键是农业发展，重点是农民增收，难点是农业产业结构调整。农业结构调整是农业增长方式转变的基础和过程,也是建设社会主义新农村的重要手段。进行农业产业结构调整可以优化产业结构，促进农业协调发展，缩短与东部发达地区的差距。调整和优化农业结构农业产业结构的调整，必须形成城乡一体化格局，让各种生产要素在市场中充分流动，建立开放型的城乡市场一体化市场体系。党的十六大提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”要实现之一目标，必须积极促进农村自身的发展，建设现代农业,发展农村经济，加快农业产业结构优化调整，缩小城乡差距，才能形成城乡经济社会发展一体化新格局。 重庆市作为中西部地区唯一的直辖市，全国统筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位，但由于重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出