烟台虽然是山东第二大城市，可是绝对无法和青岛相提并论，在全国的地位很尴尬，好多gdp比烟台少的多的城市名气都比烟台响亮的多。建国前是中国北方少数几个优质的开放港口，地理条件优越，建国前经济发展很快有很多民营企业，还有几十个国家在烟台设立领事馆，有中国最早的邮政局，改革开发放后又是首批十四个沿海开放城市，按理说经济应该突飞猛进，但是后来国家开始设立计划单列市，青岛烟台大连都有设立的计划，计划单列市税收直接交给国家，跟省没关系，山东政觉得如果山东出现两个计划单列市税收会少很多，所以一直不支持烟台的发展还要削弱烟台的实力把威海划走了